Il potere normativo primario è conferito agli organi legislativi dello Stato di Los Santos. Il Dipartimento di Giustizia esercita il potere normativo secondario ed è responsabile della redazione, della revisione e del mantenimento della legislazione statale e dei suoi distretti, in conformità con la Costituzione.

Tutte le leggi, i regolamenti e le procedure, una volta approvati, sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dello Stato di Los Santos per la loro entrata in vigore. I testi consolidati sono raccolti nei rispettivi Codici (es. Codice Penale, Codice Civile, ecc.) e nella Costituzione.

L'interpretazione autentica e vincolante delle leggi è di esclusiva competenza dell'autorità giudiziaria. Sebbene ogni cittadino abbia il diritto di interpretare la legge per comprenderla, solo l'interpretazione fornita dai tribunali ha valore legale nelle decisioni formali.

I cittadini possono proporre l'adozione di nuove leggi attraverso petizioni, discusse pubblicamente durante le sedute del Consiglio Comunale. Il Sindaco può sottoporre direttamente al Dipartimento di Giustizia proposte di legge. Qualora una proposta sia ritenuta costituzionalmente legittima e conforme all'ordinamento, il Dipartimento di Giustizia avvia l'iter per la sua approvazione e successiva pubblicazione entro i termini previsti.